ILGA-Europe est une organisation non gouvernementale internationale indépendante qui regroupe plus de 700 organisations de 54 pays d'Europe et d'Asie centrale. Depuis 12 ans, l'organisation produit un rapport annuel qui examine la situation des droits de l'homme des personnes LGBTQ en Europe et en Asie centrale.
Le rapport portant sur l'année 2022 vient d'être publié et il révèle que 2022 a été l'année la plus violente pour les personnes LGBTQ dans toute la région depuis que le rapport a été réalisé.
L'augmentation de la violence est due à une combinaison d'attaques planifiées, de suicides et d'une augmentation des discours de haine de la part des politiciens, des chefs religieux, des organisations de droite et des experts des médias.
Le rapport souligne l'augmentation continue des discours de haine comme facteur clé des attaques violentes contre les personnes LGBTQ. Parmi les attaques les plus importantes, citons deux attentats terroristes perpétrés à l'extérieur de bars LGBTQ en Norvège et en Slovaquie - ces attaques ont fait quatre morts et 22 blessés. Le rapport constate également une augmentation des meurtres et des suicides de personnes LGBTQ en Europe, une tendance qui ne se limite pas aux pays considérés comme les plus rétrogrades en matière d'égalité.
" À ILGA-Europe, nous affirmons depuis des années que les discours de haine sous toutes leurs formes se traduisent par des violences physiques réelles... ", déclare Evelyne Paradis, directrice exécutive d'ILGA-Europe. "Cette année, nous avons vu cette violence devenir de plus en plus planifiée et mortelle, laissant les personnes LGBTI se sentir en insécurité dans les pays d'Europe. Nous avons vu la preuve que les discours de haine anti-LGBTI ne sont pas seulement les mots de dirigeants marginaux ou d'autocrates en puissance, mais un véritable problème avec des conséquences désastreuses pour les personnes et les communautés. Ce phénomène ne concerne pas seulement les pays où les discours de haine sont monnaie courante, mais aussi les pays où l'on pense que les personnes LGBTI sont progressivement acceptées."
Le rapport constate que si les discours de haine et leurs conséquences ont atteint un niveau critique, les tribunaux nationaux et locaux réagissent et les poursuites sont en hausse dans plusieurs pays. Mais, selon M. Paradis, la réaction ne suffit pas.
"Bien que nous nous améliorions dans la gestion des résultats, nous devons nous concentrer sur l'arrêt du discours de haine sous toutes ses formes. Dans toute l'Europe, de nombreux politiciens ont réagi avec horreur aux meurtres de personnes LGBTI cette année, et si des expressions claires de solidarité sont toujours nécessaires, elles ne s'attaquent pas à la base du problème, à savoir la prolifération de l'utilisation de la haine contre les personnes LGBTI à des fins politiques. Nos dirigeants doivent trouver des moyens de lutter de manière proactive contre la montée des discours de haine, plutôt que de se retrouver dans la position de réagir à leurs conséquences."
Il n'y a pas que des mauvaises nouvelles. De nombreux progrès ont été signalés dans plusieurs pays, l'étude constatant systématiquement que ce sont les militants et leurs communautés qui sont à l'origine de changements sociaux positifs et qui parviennent à faire avancer la protection juridique, malgré l'opposition organisée.
Selon Katrin Hugendubel, directrice du plaidoyer chez ILGA-Europe :
"Les militants LGBTI sont les acteurs centraux des pays où des progrès ont été réalisés, comme nous l'avons vu en Espagne et en Finlande, où d'énormes efforts ont été déployés pour réussir à maintenir la reconnaissance légale autodéterminée du genre sur la bonne voie politique, malgré une opposition féroce...", déclare Katrin Hugendubel, directrice du plaidoyer à ILGA-Europe. "Cela est vrai pour toutes les questions qui touchent les communautés LGBTI dans la région, ce qui montre que les personnes et les organisations LGBTI restent autonomes et continuent à faire bouger les choses."
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